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星火燎原致兴华 · 3 小时 44 分钟前 · 32 次点击

集权制与分权制的主要优缺点。

集权制的主要优点就是,集中力量办大事,主要缺点是,缺乏自动纠偏功能。

分权制的主要优点是,有自动纠偏功能,主要缺点是,不利于集中力量办大事。

集中力量办大事,这个大事还要是对事,取决于什么?

取决于领导集团的英明。

因为权力集中了,领导集团的英明往往又取决于最高领导人的英明。

因此,自古以来,就有这么一句话,致君尧舜。

期待明君,培养明君,就成了集权制的最大希望。

或曰:“相对来说,集体决策,犯错的几率会相对小些。周易所谓的见群龙无首吉。”

如果出现昏君,那么,集中力量办的大事可能就是错事坏事了。

出现错事坏事怎么办?难办。

因为集权,只要这个君不愿改,谁也改不了。

这就是它的缺点,缺乏自动纠偏功能。体制上的缺乏。

或曰:“所以周易于亢龙有悔,纠之以群龙无首。大事情要搞集体讨论,集体决策。”

这样把错误积累下去,会越来越严重危害社会。怎么办?往往只有推倒重来。这时就会付出巨大的社会成本。于是,历史周期律就出现了。

分权制,各种权力机关相互制约,各种利益团体相扯皮,要集中力量办大事,不易。

或曰:“任期制的优点,是把周期的时间缩短,给予更多的纠偏机会。”

集权制,修一条路,领导决定后,可能三个月就完事了。分权制,三个月可能还在辩论。或许三年也没有讨论出来。特别是集合全国力量来办的大事,很难达成共识。难办。

然而,它的优点是有自动纠偏功能。

这任领导办了错事坏事,引起民怨不满,那么,下任与之竞争的领导人,会乘此民意上台,从而否定了上任的错事。此谓自动纠偏功能。

前任激进了,后任就保守,后任偏左了,再后任就偏右。社会出现小幅波动,就在这种波动中比较稳定的发展。

社会成本每任都在付出,但总是较小成本,比较不会引起剧烈的社会动乱乃至暴动等。

集权制的发展,往往大起大落,分权制的发展,小起小落。是以,自古以来的集权制国家,到了现代以后,越来越少;反之,分权制的国家,越来越多。

民主集中制,是理想化的制度设计,它可以并取集权制与分权制的优点,并弃两者的缺点。奈何,这个制度理想有余,而实际操作太难。往往后来都落入了偏向一边的体制。

3 小时 44 分钟前
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