江苏建湖某税务局长操纵房地产开发有关部门查处搞“影子公司”

我是江苏省盐城市建湖县润宇房地产开发公司（原法定代表人及其股东），名叫周永良。今天向中央纪委、监察、中央社会工作部、国家税务总局，国家信访局及省、市领导和媒体网站举报江苏省盐城市建湖县地税一分局局长，现任建湖县上冈税务分局局长许中东，在工作中利用职务之便，大肆敛财，违规经商办企业，操控江苏润宇房地产开发公司等多种涉嫌“违法违纪”重大问题。虽经举报人向有关部门举报，可是，纪委监察部门在查处过程中搞“灯下黑”，搞形式走过场，进行纵容包庇，官官相护，藏污纳垢，枉法徇私，对违法人员许中东只作“党内记大过处分”进行掩人耳目，欺上瞒下。许中东的行为严重地构成“违法”却被“压案轻查”，“有案不立”，是谁充当违法人员的“保护伞”和“官伞”？为此，现根据《中华人民共和国公务员法》、《公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》第103条，104条，111条，和《中华人民共和国监察法》第15条有关规定，现将许中东涉嫌“违法”情况再次举报如下，请求上级纪委监察及领导对此举报予以重点督办查处。
一、税务局长许中东“脚踩两只船”，一头白天上班，背地违规经商办企业，既当老板又参股经营，搞“双丰收”。
2009年8月份，被举报人许中东经中间找举报人，谈最近有哪些地块要上市，我说局长怎么对房地产行业有兴趣了，被举报人许中东说：“现在房地产行业很火爆，叫我帮他看看有哪些地块。事隔两天举报人便到国土局储备中心拿到土地招商宣传本，到地税局三楼给了被举报人，许中东看过宣传本后对举报人说：“老周呀：帮我选选那个地块。当时，举报人讲这几块地，有两块地虽小，但是地理位置好，也好做，其中丰收路北秀夫路西地块，新世纪大桥东边地块
都不错，许中东听了举报人分析的情况后，便向举报人问大约需要多少投资，举报人便讲大约四五千万吧。被举报人立即回答说：“我有四千多万了，有的税收可以少交、缓交，问题不大，做得起来。”然后许中东要求举报人对该两宗地块进行测算评估，评估表做好后便送给被举报人，看了后很满意地说：“老周，你真内行。”当即就问举报人想不想一起做，举报人当时回答手里没有那么多资金，做不起来。而许中东又问举报人能出多少钱，举报人讲只能出两三百万吧。随后被举报人二话没说讲：“你就拿这么多，其余的归我来。”并叫举报人尽快投入这两块宗地招投标工作，拍卖报名费由被举报人负责。结果在招标拍卖会上，以2800万元确认中标。土地拍到后，被举报人提出要建班子，被举报人讲：“我们各占50%，双方找人入股画“大饼”，从而使举报人不知不觉地跳进了被举报人设置的“坑里”。
二、被举报人许中东绞尽脑汁设计“设坑挖套”，巧立名目吸收人员入股份。执法者知法犯法，拿着手中“特权”偷税漏税，严重违反党的纪律。
举报人被哄骗当上“背锅侠”，法人空有虚名，实控操纵者许中东却唯利是图，严重违反工作纪律，廉洁纪律，组织纪律却无人查处。
2009年10月10日，被举报人作为公职人员，视中央反腐工作规定置之不理，故意顶风作案，违反工作纪律，参与房产开发经商投资违法活动。许中东亲自拟定好股权投资协议书，打电话给举报人要求参股权投资协议，当时，举报人便果断回绝，认为这个协议不能签，其主要原因：一是拿不出那么多钱投资，而被举报人花言巧言哄骗说：“老周什么人呀，都说好了，只要你出资三百万，你的差股部份我借给你，不计你利息，顶多承担个银行利息，你只管把项目做好，什么都好谈的诱饵话，还嘱托举报人他讲的话不要告诉别人（指其他股东），你老周把事情做好了就行了，钱的问题由他来，到时你签字就行了”。就这样在被举报人的忽悠哄骗下，于2009年11月13日由夏斯芹、周永良、孙良成、吴从国签订了股权协议书。2010年3月江苏润宇房地产开发公司注册成立，当时，股权参与人夏斯芹是许中东的代理人，共4个股东，被举报人推荐举报人任公司法人代表及总经理职务，被举报人明知自己是公职人员却“打太极”由股东夏斯芹代理其事宜，逃避党纪国法的查处，在幕后操纵，控制公司的一切，隐藏公职人员税务局长的身份进行“揽私活”，“赚外快”，违规取酬，既想当“税务局长”，又想“发财”，催生了权钱交易和利益链，借“理财”参与房地产活动，居间牟利，以权谋私，公权滥用，拿着国家发放的薪酬背地里“挣外快”，暗地从事营利性活动。许中东还利用职务之便委派心腹刘会明任公司总帐会计，税务局电脑、复印机各一台，笔记本等办公用品无偿提供给公司使用。许中东眼看时机成熟，便在公司开会时提出：“你们都不问事，要另找负责人。结果许中东便精心设计，由刘会明做会计，全面掌握“经济杠杆”专门为其管钱“开绿灯”，还私自由未经其他股东同意将胞兄许仰东为总经理，逐渐排挤瓦解其他股东权限。2015年又安排梁兵为公司法定代表人，为许中东掌管公司铺垫基础。2011年10月7日许中东找举报人说：“夏斯芹的股份想转给梁兵，转给梁兵以后，你们就不用操心了，不要再担心出钱投资的事了，一周内把投资款买还给你们，等到最后分红你们再来”，在许中东操纵下几个股东被逼在会商议上签字，而许中东却成了“丰收公寓”的真正操控者。这一行为严重地违反了《公务员法》第59条“违反规定参与营利性活动，违规经商，违规投资入股房地产开发等“违法违纪”行为，性质十分严重。2023年7月15日盐城市税务局稽查局作出了《税务处理决定》盐税稽处（2023）110号，作为许中东身为税务局长公职人员带头抗税、漏税，严重构成违法犯罪，触犯《刑法》第201条和《税收征收管理法》第63条有关规定。
三、滥用公司股东的权限“囤积房源不销售”，胆大妄为长期挪用公司资金。以“借款”为幌子进行挪用，搞非法侵占，严重构成非法侵占刑事责任，严重违反《纪律处分条例》和《监察法》相关规定立案查处的对象，却成了“漏网之鱼”的腐败分子，仍在“逍遥法外”、“带病上岗”，谁在为贪腐违法人员“站台撑腰”，请求上级纪委监察督办。
2011年至2014年初正是建湖县房地产的高峰期，丰收路北秀夫路西地块订房购买人员络绎不绝，公司召开股东会，举报人制定了销售价格，而许中东百般阻拦销售，当场否决一心要囤积房源卖高价，不按市场规律办事，从每平方米4500元提升到5300元，搞“一言堂”，不采纳其他股东的建议和想法，刚腹自用，固执己见。2014年初，举报人作为股东发现房地产市场逐渐下滑，便再次提出房子按参股分配进行销售，制定统一价格，房款打入公共帐户，而许中东仍不采纳，全盘否定股东们的意见，而实际上真正的目的是变相增加股东们拖延的利息而已。许中东机关算尽，手段翻新，不断更换法人，短短几年间，从举报更换到孙良成，从孙德成更换到梁兵，梁兵和许中东私自动用公司资金，操纵从2400平方米的农贸市场，价值1000多万，动用资金300多万拿去非法营利，而至今未交分文房款。财务不规范缺乏股东民主监督，在举报人任法人期间，每张发票都经过理财，让股东投资者有知情权，而许中东利用的心腹后，帐务从来不公开不理财，所有一切均由许中东背后把控，作为税务公职人员，明知违法却顶风作案，以身试法，严重地违反组织纪律，政治纪律。2012年1月份许中东以个人借款的名誉借款350万，名为借款，而实质上是长期挪用和侵占。根据法律规定，挪用是指将公共资金当作私有财产来使用，许中东长期挪用350万去商业盈利，结果在公司追要下才还60万，尚有305万一直长期非法占有着，此行为严重违反《公司法》和《刑法》相关规定，而纪委监察部门在查处时包庇纵容，大“问题”化小问题。
综上所述，许中东作为一名共产党，税务公职人员，利用职务上的便利参与操控房地产业务，投资入股，合伙经商合资合股，搞“影子公司”，长期参与从事房地产等营利性活动，投入资本为目的，把控“丰收公寓”和润宇公司经济利益为市场，从事违规违纪违法活动，而且严重涉嫌资金来源不明现象等重大问题，性质严重，情节恶劣，在社会影响之坏，更重要的是盐城市纪委监察部门在查处中，没有严格依法办案，把政治建设放在首位，坚决维护“两个确立”和“两个维护”，按照《执政工作规则》和《监察法》要求对许中东问题作处理，确保权力规范运行，对事实清楚，证据确凿，定性标准完善的问题却“以大化小”“以重化轻”，对许中东作记大过走形式，掩人耳目的处分，养痈为患，姑息养奸，包庇放纵，是谁在充当许中东的“保护伞”，许中东的“违法”行为。严重构成《监察法》立案查处的对象。为了使反腐工作不断深入，全面落实中央纪委2026年1月14日召开中纪委五次会议精神，整治“影子公司”“代持套利”“背后操控”企业利益的公职人员和“六大重点”整治精神为契机，举报人再次向上级纪委、监察及媒体部门投诉举报，为净化税务干部队伍纯洁性、政治性、廉洁性、组织性，请求依法严肃查处督办，查处到人，落实到事。

江苏省盐城市建湖县近湖镇冠华东路1号205室
举报人：周永良，身份证号：320……611，电话：13962022188；
举报人：孙良成，身份证号：3209……15，电话：13905116391；
举报人：吴从国，身份证号：32092……5834，电话：15351571088.
二0二六年四月十七日