3.1.13深層政府
美國的深層政府是一種陰謀論，據稱是由聯邦政府、金融和工業界高層的人士組成的秘密網絡，作為一個隱藏的政府與合法當選的美國政府並行或在其內部行使國家權力。唐納•川普自任職第45任美國總統起支持這個陰謀論，並表示深層政府正在操縱美國政權，雖然深層政府的組成並不明確，但它們或多或少集中在美國前總統德懷特•艾森豪提出的術語「軍事工業複合體」當中，是由非經過民選，而是由政府官僚、公務員、軍事工業複合體、金融業、財團、情報機關所組成，為保護其既得利益在幕後真正實際控制國家的集團。從軍工複合體是一種政商關係聯合壟斷的巨大共同利益鏈條來看，這個「深層政府」是有存在可能，不過美國還有其他巨大共同利益鏈條如醫藥工業複合體，所以可能不只一個「深層政府」各自在幕後實際控制國家的不同部門，巨大共同利益鏈條使「深層政府」的存在不易消除，深層政府或利益鏈條都是違反國家利益，自然也是反對觸動他們利益任何改變，其根源與自由主義把游說合法化所形成的政商密切有很大關係。「深層政府」的消除，需要把權力和資本分隔開來才是關鍵。
3.1.14美國智庫
美國智庫類似於調研機構，智庫（think tank），也稱「思想庫」，是由專家組成、多學科的，為決策者在處理社會、經濟、科技、軍事、外交等各方面問題 ，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機構。美國智庫的人才儲備來自多個管道，包括大學畢業生直接錄取、政府官員轉移到智庫、大學專家或企業界精英進入智庫工作、其他智庫專家的加入等。
每次換屆選舉後伴隨著政府大換班四年一次的大選牽涉官員的變動達4,000多人。這些政府部長等高級閣員很多是來自精英薈萃的智庫，因此，每隔四年就有很多學者從智庫進入政府，成為政策的直接製定者。另一方面卸任後的政府官員進入智庫工作。這是美國政商學三界人才流動的機制。
美國知名的戰略家如基辛吉，布里辛斯基都是這種機制下的學者，並從智庫進入政府，左右了美國重要政策，對於瓦解蘇聯，維持美國利益和霸權地位有很大的貢獻。基辛吉，布里辛斯基一直都受到很大的尊敬，雖然近幾年來他們的戰略看法尤其對於中國，俄羅斯，伊朗等國家的對策上，可能也在高漲的民粹氛圍下不太受到重視。不僅如此，發展到今天，美國智庫遭遇了前所未有的公信力危機。馬修•羅揚斯基(Matthew Romansky)、傑里米•夏皮羅(Jeremy Shapiro)深入分析了美國智庫普遍面臨的公信力缺失現狀，以及這種公眾不信任產生的深層原因：一些智庫已經逐漸拋棄了自己的獨立性綱領，轉變成幕後資金和黨派鬥爭的政策說客。智庫的所謂政策專家被視為是龐大而浪費的華盛頓建制派的一部分，對許多美國人來說，智庫的唯一明顯目的就是為政客們提供大棒，讓他們在無休止的黨派紛爭中互相打擊。智庫原本被認為是一種將科學原則和嚴謹性引入政策制定的機制。而在實際的發展上，智庫的商業模式正朝向一個令人不安的方向發展。智庫的商業模式已變成了一種通路和影響力的銷售業務。對某些人來說，重點不再是產生新想法或為審議過程提供訊息，而是推銷那些資助者利益的想法。這是一筆再明白不過的商業交易，而非用科學原則和嚴謹性產生的獨立政策建議。
在過去的三十年裡，華府的遊說業務出現了爆炸式增長，私人企業、富人甚至外國政府都轉向了華府的那些能提供影響力銷售的智庫，經由這些智庫去求取對自己關注重要問題上的影響力。有些智庫資助者甚至跳過了中間人，建立了自己的專門智庫。所以資金自然對於華府智庫的生存和成功越來越重要，因此智庫面臨來自資方的壓力，也就是必須滿足資方的需求。如果說追逐資金是問題的原因，那麼華盛頓的部落式黨派政治文化就是問題的根源。在激進的新媒體、社群媒體和假訊息氾濫的叢林中，智庫為控制資訊而互相爭鬥。荒野中的孤獨聲音會被淹沒，所以政策專家們像政黨一樣結成團隊。有些團體，例如右翼的美國傳統基金會(Heritage Foundation)和左翼的美國進步中心(Center for American Progress)，甚至明確設立了遊說部門。使得本該出於公共利益的無黨派政策研究，變得和白宮前街上的那些遊說宣傳組織沒什麼不同。因此，政策界變成了一個大染缸，即使是最博學、最獨立的政策知識分子，也難免被影響力販子玷污了。
如果智庫不能獨立於資本的影響，則智庫就失會去了它原來應有的功能，而變成政商學三界互相利益輸送的旋轉平台。
智庫可以有偏左或偏右的政策傾向，但仍應保持獨立於部落式黨派政治文化外，不應該成為資方的工具或是為了政黨服務。
智庫資金不應該來自私人或是國外，也許可以是來自政府獨立於政黨的研究預算。政商學三界旋轉平台的互通，必須立法規範，嚴格而透眀，政商間旋轉平台的互通，甚至需要盡可能分隔，以防範形成政學商的利益鏈條。